Banc d’essai · Santé
Encadrer l’installation des médecins dans les zones bien dotées
Environ six millions de personnes n’ont pas de médecin traitant. La proposition de loi transpartisane Garot, adoptée par l’Assemblée nationale le 7 mai 2025 par 99 voix contre 9, conditionne l’installation en zone bien dotée au départ d’un confrère. Les syndicats de médecins s’y opposent.
Qui est pour, qui est contre
« Il faut encadrer la liberté d'installation des médecins : dans les zones bien dotées, un médecin ne pourrait s'installer que si un autre part. »
Pour 7 dont 5 déduites
- Delphine Batho tout à fait d’accord
- Olivier Faure tout à fait d’accord
- Emmanuel Maurel tout à fait d’accord
- Jean-Luc Mélenchon tout à fait d’accord
- François Ruffin tout à fait d’accord
- Marine Tondelier tout à fait d’accord
- Raphaël Glucksmann plutôt d’accord
Position partagée 1 dont 1 déduite
- Marine Le Pen neutre / partagé
Contre 6 dont 5 déduites
- Bruno Retailleau pas du tout d’accord
- Gabriel Attal plutôt pas d’accord
- Nicolas Dupont-Aignan plutôt pas d’accord
- David Lisnard plutôt pas d’accord
- Édouard Philippe plutôt pas d’accord
- Éric Zemmour plutôt pas d’accord
Trait plein : position du candidat lui-même (déclaration, débat, vote). Trait pointillé : position déduite d’une synthèse, d’un relevé tiers ou du vote de son groupe, comptée pour moitié dans les notes.
Environ 6 millions de Français n'ont pas de médecin traitant. Les syndicats de médecins s'opposent à toute régulation de l'installation, qu'ils jugent contre-productive.
Chaque position, avec son origine et sa source
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Delphine Batho : Tout à fait d’accord position du candidat Pour sur « L'ensemble de la proposition de loi visant à lutter contre les déserts médicaux, d'initiative… » (7 mai 2025).L'ensemble de la proposition de loi visant à lutter contre les déserts médicaux, d'initiative transpartisane (première lecture) (Assemblée nationale, 07/05/2025)
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Olivier Faure : Tout à fait d’accord position déduite Soutien net à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Olivier Faure : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Emmanuel Maurel : Tout à fait d’accord position du candidat Pour sur « L'ensemble de la proposition de loi visant à lutter contre les déserts médicaux, d'initiative… » (7 mai 2025).L'ensemble de la proposition de loi visant à lutter contre les déserts médicaux, d'initiative transpartisane (première lecture) (Assemblée nationale, 07/05/2025)
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Jean-Luc Mélenchon : Tout à fait d’accord position déduite Soutien net à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Jean-Luc Mélenchon : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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François Ruffin : Tout à fait d’accord position déduite Soutien net à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.François Ruffin : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Marine Tondelier : Tout à fait d’accord position déduite Soutien net à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Marine Tondelier : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Raphaël Glucksmann : Plutôt d’accord position déduite Plutôt favorable à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Raphaël Glucksmann : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Marine Le Pen : Neutre / partagé position déduite Position nuancée à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Marine Le Pen : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Bruno Retailleau : Pas du tout d’accord position déduite Opposition nette à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Bruno Retailleau : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Gabriel Attal : Plutôt pas d’accord position déduite Plutôt opposé à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Gabriel Attal : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Nicolas Dupont-Aignan : Plutôt pas d’accord position du candidat Préfère l'incitation à la contrainte : une bourse pour les étudiants en médecine qui s'engagent à exercer cinq ans dans un désert médical.Déserts médicaux : les candidats à la présidentielle cherchent le remède (The Conversation, 01/2017)
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David Lisnard : Plutôt pas d’accord position déduite D'après le relevé de MonVote2027 : propose des centres de santé pluridisciplinaires par canton, « fondés sur la liberté d'installation ».David Lisnard : positions documentées (MonVote2027, 19/09/2026)
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Édouard Philippe : Plutôt pas d’accord position déduite Plutôt opposé à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Édouard Philippe : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
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Éric Zemmour : Plutôt pas d’accord position déduite Plutôt opposé à la proposition « Il faut réguler la liberté d'installation des médecins pour combler les déserts médicaux », d'après la synthèse de ses prises de position publiques.Éric Zemmour : positions sur quarante propositions (comparateur) (France-Vote, 19/09/2026)
Ce que disent ceux qui sont pour
Mieux répartir les médecins sur le territoire, comme c'est déjà le cas pour les pharmaciens ou les infirmiers.
Ce que disent ceux qui sont contre
Risque de décourager les jeunes médecins de s'installer en libéral, sans créer de médecins supplémentaires.
Comment ils disent la financer
Le coût budgétaire est proche de zéro : il s’agit d’une règle d’autorisation, comme il en existe déjà pour les pharmaciens et les infirmiers libéraux. C’est l’une des seules mesures de cette page qui ne dépense rien.
- Parmi les 7 candidats favorables à cette mesure, 6 soutiennent aussi : « La Sécurité sociale doit rembourser 100 % des soins prescrits, en remplaçant les complémentaires santé (« grande Sécu »). » Delphine Batho, Olivier Faure, Raphaël Glucksmann, Jean-Luc Mélenchon, François Ruffin, Marine Tondelier.
Ce rapprochement est calculé à partir des positions documentées : il montre si la recette existe dans le programme de ceux qui portent la dépense, il ne leur fait pas dire qu’ils financent l’une par l’autre.
Notre appréciation
L’appréciation d’Au crible
- Applicable dans le mandatUne loi, un décret ou un arbitrage budgétaire suffit.
- Pas de dépense publique directeLa mesure est une règle ou une recette : elle ne se finance pas, elle se répartit.
- Cohérent avec les travaux de référenceVa dans le sens des rapports publics cités sur le sujet.
Faisable et presque gratuit, mais cela répartit une pénurie au lieu de la combler.
La mesure est applicable, elle a un précédent pour d’autres professions de santé, et elle a déjà réuni une majorité très large à l’Assemblée. Sa limite est dans sa nature : elle ne crée pas un médecin de plus. La pénurie vient des numerus clausus des décennies précédentes, et une génération de médecins ne se forme pas en un mandat. Le risque avancé par les syndicats est à prendre au sérieux sans être décisif : déport vers le salariat hospitalier, le remplacement ou le secteur non conventionné, et installation retardée. Notre appréciation : mesure utile, mais qui ne tient que si elle est accompagnée de temps médical supplémentaire, assistants médicaux, délégation d’actes, et d’un nombre de formations en hausse.
- Scrutin sur l’ensemble de la proposition de loi transpartisane visant à lutter contre les déserts médicaux (Assemblée nationale, 07/05/2025)
Ces trois étiquettes ne disent pas si la mesure est bonne : elles disent si elle est applicable, si elle est chiffrée, et si elle va dans le sens des rapports publics. Elles n’entrent dans aucune note du site, et une erreur se signale à la rédaction.